近日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于健全全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的意見》。
主要目標(biāo)
到2029年底，全國(guó)社保平臺(tái)功能基本完善，體系基本健全，形成標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)支撐，做到服務(wù)事項(xiàng)“全國(guó)一清單”，業(yè)務(wù)材料、數(shù)據(jù)項(xiàng)目、辦理環(huán)節(jié)規(guī)范統(tǒng)一；實(shí)現(xiàn)服務(wù)“大融合”，國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、地方社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)渠道全覆蓋，職責(zé)更加清晰、銜接更加順暢；打造體驗(yàn)升級(jí)版，中高頻事項(xiàng)“全國(guó)通辦”，無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，服務(wù)更加高效便捷、精準(zhǔn)智能；確保安全無(wú)隱患，健全社會(huì)保險(xiǎn)“信用＋管控”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，管理、服務(wù)、技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)可防可控，企業(yè)群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)社保平臺(tái)的業(yè)務(wù)規(guī)則
動(dòng)態(tài)優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程
制定全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程，明確各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)規(guī)則，規(guī)范申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限、受理審核、結(jié)果反饋等要素
制定并動(dòng)態(tài)完善“全國(guó)通辦”事項(xiàng)的辦理規(guī)則，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、工傷保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算、靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保登記、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)等異地業(yè)務(wù)。
探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的社會(huì)保險(xiǎn)新型經(jīng)辦模式，創(chuàng)建一批“人工智能＋社會(huì)保險(xiǎn)”業(yè)務(wù)場(chǎng)景，制定業(yè)務(wù)規(guī)則
建立業(yè)務(wù)流程、規(guī)則動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
健全社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)事項(xiàng)清單和實(shí)施目錄發(fā)布調(diào)整機(jī)制，建立與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)銜接機(jī)制。
持續(xù)完善社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系
充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，不斷推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、實(shí)用化，豐富完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)調(diào)整行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，著力細(xì)化地方標(biāo)準(zhǔn)。
制定社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范、業(yè)務(wù)管控、數(shù)據(jù)治理等一批急需、管用、符合時(shí)代要求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)各地積極參與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)示范、試點(diǎn)、范例推廣等工作，強(qiáng)化與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同配套，推動(dòng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接。
持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制，作為制定政策法規(guī)的重要參考。
持續(xù)壯大各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍。
進(jìn)一步強(qiáng)化全國(guó)社保平臺(tái)的精準(zhǔn)防控
推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)信用管理全覆蓋
建立健全社會(huì)保險(xiǎn)信用信息全國(guó)一體化規(guī)范、共享、應(yīng)用機(jī)制。
研究制定社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單管理辦法，規(guī)范和健全社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、懲戒措施、信用修復(fù)，構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
建立健全全國(guó)社保平臺(tái)“事前承諾-事中監(jiān)管-事后懲戒”信用管理機(jī)制，視失信情形明確失信主體受懲戒的范圍、措施、時(shí)限等。
推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)“大管控”
深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管控應(yīng)用，推進(jìn)業(yè)務(wù)管控模式向機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等其他險(xiǎn)種拓展，由規(guī)則管控向模型管控、智能管控拓展。
不斷健全管控機(jī)制，優(yōu)化管控規(guī)則，完善系統(tǒng)功能，充實(shí)管控力量，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)提示、業(yè)務(wù)阻斷和分析預(yù)警的精度和準(zhǔn)度。
建立健全全國(guó)集中管理、部省實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)管控工作機(jī)制。
落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理鞏固提升要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
進(jìn)一步提升全國(guó)社保平臺(tái)的服務(wù)品質(zhì)
推進(jìn)“高效辦成一件事”
不斷優(yōu)化退休、社會(huì)保障卡居民服務(wù)等“一件事”辦事體驗(yàn)，推動(dòng)更多社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)“一件事”高效辦理，配合相關(guān)部門推進(jìn)民生領(lǐng)域“一件事”落實(shí)落地。
推出更多社會(huì)保險(xiǎn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理、服務(wù)一體提供。
打造“社保查詢一件事”線上服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人養(yǎng)老金等基本權(quán)益信息的一鍵查詢、聯(lián)動(dòng)服務(wù)。
大力推進(jìn)“一攬子”受理、“一條龍”服務(wù)，快速高效響應(yīng)企業(yè)群眾“點(diǎn)單”。
推進(jìn)線上線下融合
全面加強(qiáng)服務(wù)渠道建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)“觸手可及”“就近可辦”“一卡通辦”。
線上打造精品“服務(wù)超市”，依托國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)總樞紐，建立“全國(guó)通辦”統(tǒng)一入口，暢通全國(guó)社保平臺(tái)與各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、各類移動(dòng)服務(wù)端等的服務(wù)渠道對(duì)接，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，推廣遠(yuǎn)程幫辦。
線下實(shí)行“一窗通辦”，推廣“辦不成事”反映窗口和“服務(wù)直通車”，做大基層社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)“鐵腳板”，完善從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的五級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行“政企智聯(lián)”服務(wù)，拓展社會(huì)機(jī)構(gòu)合作服務(wù)，持續(xù)打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里“服務(wù)圈”。
推進(jìn)咨詢服務(wù)優(yōu)化
優(yōu)化實(shí)體大廳現(xiàn)場(chǎng)人工咨詢，根據(jù)咨詢業(yè)務(wù)量靈活配備咨詢員，加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升咨詢服務(wù)質(zhì)量。
鼓勵(lì)各地在實(shí)體大廳使用機(jī)器人提供標(biāo)準(zhǔn)化咨詢
打造線上虛擬客服，依托社會(huì)保險(xiǎn)“知識(shí)庫(kù)”，建成面向全人群、服務(wù)全天候、涵蓋全業(yè)務(wù)的智能客服體系。
發(fā)展“12333”智能客服，提升電話咨詢服務(wù)能力，提高綜合接通率和即時(shí)解決率。
加強(qiáng)政策服務(wù)宣傳
及時(shí)發(fā)布與企業(yè)群眾關(guān)系密切的政策。
規(guī)范編制服務(wù)指南，在實(shí)體大廳和線上平臺(tái)及時(shí)發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、辦事渠道、辦理流程等信息，為企業(yè)群眾辦事提供清晰指引，讓事項(xiàng)辦理方式、線上服務(wù)功能易學(xué)易用。
持續(xù)開展“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，用通俗易懂的語(yǔ)言、易于理解的方式、具體生動(dòng)的案例，宣傳解讀社會(huì)保險(xiǎn)政策和便民服務(wù)舉措，讓政策待遇“看得懂、算得清”。
進(jìn)一步提升全國(guó)社保平臺(tái)的數(shù)智化水平
提升數(shù)字化能力
強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)資源管理，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)與數(shù)字化應(yīng)用深度融合，有力支持社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面、精確管理、精細(xì)服務(wù)。
落實(shí)人社跨層級(jí)跨部門數(shù)據(jù)共享服務(wù)工作要求，推動(dòng)數(shù)據(jù)按需共享，提高數(shù)據(jù)共享的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，加大數(shù)據(jù)分析比對(duì)的廣度、深度、頻度，支持以高質(zhì)量社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的比對(duì)校核。
構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型，運(yùn)用大數(shù)據(jù)為服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)“畫像”，對(duì)企業(yè)群眾的服務(wù)需求提前預(yù)測(cè)、實(shí)時(shí)感知。
提升智能化水平
探索推動(dòng)人工智能應(yīng)用，引入機(jī)器人流程自動(dòng)化（RPA）、自然語(yǔ)言處理（NLP）、智能文字識(shí)別（OCR）、生物特征識(shí)別等人工智能技術(shù)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案數(shù)字資源開發(fā)和集中應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)一體化辦理，融合形成“線上＋線下”“人工＋機(jī)器人”社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)生態(tài)。
在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇審核、待遇資格認(rèn)證、基金對(duì)賬等高頻業(yè)務(wù)領(lǐng)域，探索推廣社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)字員工經(jīng)辦。
優(yōu)化工傷保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算、職業(yè)傷害保障等智能化服務(wù)，提升管理效能。
開展智能客服大模型問答和對(duì)話能力訓(xùn)練，為符合政策享受條件的企業(yè)群眾推送“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提醒信息，提供個(gè)性化主動(dòng)服務(wù)。
深化社會(huì)保障卡應(yīng)用
深化社會(huì)保障卡在人社領(lǐng)域“全業(yè)務(wù)用卡”，推進(jìn)辦事用卡、待遇進(jìn)卡、持卡結(jié)算。
將電子社?？ㄗ鳛榫€上社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)的重要入口。
加強(qiáng)社會(huì)保障卡與參保登記、退休、待遇資格認(rèn)證、信息變更等高頻業(yè)務(wù)的協(xié)同辦理。
結(jié)合智慧城市和數(shù)字社會(huì)發(fā)展，豐富更多民生服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)保障卡應(yīng)用，推出更多“一卡通”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。
進(jìn)一步強(qiáng)化全國(guó)社保平臺(tái)的權(quán)益保障功能
確保參保和待遇享受權(quán)益
實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)高質(zhì)量參保行動(dòng)，確保應(yīng)參盡參、人人享有。
優(yōu)化參保登記、個(gè)人養(yǎng)老金賬戶開立等服務(wù)，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、職業(yè)傷害保障等各項(xiàng)待遇申領(lǐng)服務(wù)效率，確保待遇按時(shí)足額發(fā)放。
積極開展退休人員社會(huì)化管理服務(wù)。
推動(dòng)延遲法定退休年齡改革落地實(shí)施，保障參保人員自愿、彈性選擇退休年齡合法權(quán)益。
完善信息平臺(tái)功能和實(shí)體窗口建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)信息平臺(tái)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益。
強(qiáng)化服務(wù)銜接和區(qū)域協(xié)同
依托全國(guó)社保平臺(tái)完善受理、辦理、查詢、反饋等社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)全鏈條、各環(huán)節(jié)，健全服務(wù)提供、評(píng)估、優(yōu)化機(jī)制。
推動(dòng)區(qū)域服務(wù)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)服務(wù)協(xié)調(diào)和部門服務(wù)協(xié)同。
全面落實(shí)可在就業(yè)地或戶籍地參保政策，確保社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系順暢銜接，支持京津冀、長(zhǎng)三角、川渝等區(qū)域社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)全域通辦和粵港澳服務(wù)聯(lián)動(dòng)。
優(yōu)化城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工、在華就業(yè)外國(guó)人參保服務(wù)和待遇領(lǐng)取人員境內(nèi)外資格認(rèn)證服務(wù)。
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